Civitta Eesti AS
Pärnu Linnavalitsus
18.01.2018


Täna tegi Civitta Eesti AS koos Pärnu Linnavalitsusega kokkuvõtte läinud aasta lõpus valminud omavalitsuste juhtimismudeli analüüsist, mille lähteülesanne oli arvestada paremini kantide eripära ning hoida ära otsustamise kaugenemine kogukondadest. Ühinemise tulemusena moodustasid 1. novembril 2017 uue 858 ruutkilomeetrise omavalitsuse Pärnu linn, Audru, Paikuse ja Tõstamaa vallad.

Aruanne põhineb ühtse hindamismudeli (CAF) raamistikul. Töötati läbi omavalitsuste ühinemisega seotud dokumendid ja tehti arvukalt intervjuusid erinevate osapoolte esindajatega. Tutvuti Taani, Soome ja Läti omavalitsuste ühinemise kogemusega ning konsulteeriti sealsete ekspertidega.

TÜ dotsent Garri Raagmaa kirjeldas koostööd Pärnu Linnavalitsusega järgmiselt: „Tahaksin tunnustada Pärnu Linnavalitsust, et nad suhtusid uude haldussituatsiooni tõsiselt ning soovisid koguda lisatarkust väljastpoolt. Aga ka seda, et ühinemislepingus juba kokkulepitu ei olnud tabu ja seda sai veenvate argumentide toel ümber otsustada. Loodetavasti see proaktiivne ja avatud suhtumine ka jätkub.“

Abilinnapea Meelis Kukk hindas analüüsi juures eelkõige naaberriikide omavalitsuste kogemustel baseeruva neutraalse kõrvalvaate väärtust: „Uue omavalitsuse toimimise põhimõtete paikapanek ja tellitud analüüsi koostamine toimusid paralleelselt ja nii mõnigi olukord korraldati analüüsi soovitustest erinevalt. Nüüd on probleemide ilmnemisel võtta nö. manuaal, kust leida variante korrigeerivateks tegevusteks eelkõige elanikkonna teenindamise kvaliteeti silmas pidades. Meil olid väga väärtuslikud ühised koostöövormid Civitta inimestega uue omavalitsuse meeskonna kujunemisel. Ilmne teoreetiline ja praktiline kasu tööst on välistele ühinemise läbi teinud või ühinemissituatsioonis olevatele muudele omavalitsustele.“

Abilinnapea Siim Suursild: „Eestis toimuv haldusreform on jõudnud reaalse kooselu faasi. Nagu ütles üks Papsaare küla elanik „Uue omavalitsuse kujunemise stsenaariumi ei ole ju olemas. See tuleb meil kõigil endil ise kirjutada.“ Uue stsenaariumi kirjutamisel on Civitta poolt koostatud abimaterjal väga väärtuslik ning abiks mitte vaid uue Pärnu omavalitsuse ehitamisel, vaid abiks ka kindlasti Haapsalu ja Paide uuenevatele linnadele.“

Lisainformatsioon:
Meelis Kukk
abilinnapea
5348 6866
meelis.kukk[at]parnu.ee

Siim Suursild
abilinnapea
5309 6506
siim.suursild[at]parnu.ee

Autor:
Ragne Kasesalu
5663 0069
ragne.kasesalu[at]civitta.ee